主要原因是，赵祯看到这些奏章内容几乎都大同小异，要么说当地国泰民安，要么说风调雨顺，要么说粮食丰收，反正几乎都是千篇一律的报喜不报忧。
其实，赵祯心里头非常清楚，自打北宋建国以后，就与东北边境的契丹族和西北边境的党项族连年发生战争，虽然耗费了巨额的财力和人力，但每每以失败告终，这让身为北宋一国之君的他，可谓是殚精竭虑，想要一展宏图，却又无从下手。
过了大概有半个时辰的功夫，赵祯在翻看到封皮上写有街道司呈送上来的奏章时，立马就引起了他的注意。
等到赵祯打开了这个小本子，立马就被里面写的内容所吸引，看完了内容之后，他时而紧锁眉头，时而摇头叹息，时而陷入沉思。
很快，两刻的功夫就过去了，突然在这个时候，赵祯“嘭”地一声拍案而起，唤来他的亲信宦官张茂则，又叫上了十名武功高强的大内侍卫，全部都换上寻常百姓家的便装，夜间出了皇宫微服私访。
赵祯和张茂则一行十二人，出了皇宫大内的右掖门，行至不远处便是袄庙，往南直行穿过浚仪桥街，便是西尚书省府衙的东门，又顺着西尚书省前的横街往南走，便是御史台衙门。
御史台西边是一家郊社，在尚书省的南门则是正对着开封府的后墙，随后，便见到了几家东京城内的知名店铺，有名字叫“西车子曲”的一家酒肆，以及名字叫“史家瓠羹”的饭铺，还有一家名字叫“万家馒头”的面食坊，再往走有一座吴起庙。
出了巷子就是皇宫大内西角楼大街，沿着踊路街往西走，就是南太平兴国寺的后门，北面对着的是启圣院街。
再往前就是西殿前司，对面就是一些沿街的店铺，它们依次是：清风楼、无比客店、张戴花洗面药、国太丞张老儿金龟儿、丑婆婆药铺、唐家酒店，在往西走就到了东京内城的梁门。
梁门的正名叫做“阖阊”，也有人叫“阖阊门”。
他们出了梁门继续向西行．梁门大街的北边建有一座隆观．观内东廊有道士卖齿药，即便是到了夜间，也有不少人前来围观。
由此可见，北宋都城东京自打宵禁取消了以后，夜间照样做生意买卖的人也很多，无论沿街的店铺还是摊贩，都掌灯营业，街道上过往的行人也不再少数。
过了隆观往前就瓮市子．此处是开封府刑入的居所，跟街道司之间的距离也不过二里地。
在熙来攘往的人群中，赵祯和张茂则一行人，又从梁门大街拐到了瓮市子北大街．不到五丈开外的功夫，就看到了多家班楼酒店。
在往前行了数里地的路程，便在瓮市子北大街的东侧，挂有“夏宅”二字匾额的一处豪宅赫然映入眼帘，这便是当朝副宰相夏竦的府邸。
由于这个时候，夏竦正带领范仲淹、韩琦等一众名臣干将，以及数十万禁军在西北边境跟西夏交战，宋仁宗虽封了夏竦副枢密使（副宰相）之职，却并没有将他留在东京城内，赵祯也就不便入宅夜访。
跟随赵祯而来的张茂则显然会错了意，他看到赵祯在夏竦宅邸大门前驻足观望了良久没有离开之意，便用试探的口吻，上前轻声说道：“官家，夏执宰目前正在西北用兵对付叛乱的西夏，今日官家突然夜访夏执宰的宅邸，莫非官家对夏执宰起了思念之心，不妨急诏夏执宰回京便是。”
听闻此言，此前不发一语的赵祯，先是摇了摇头，随即叹息道：“唉，茂则，你还是不要妄加猜测我的心思为好。今夜我来这里并非是因为思念夏执宰，而是另有他事，想要实地勘察一番，果然如同街道司兵卒王浩所奏内容全部属实。”