组织突围虽然有成功的把握，但是起码又会损失三分之一的兵力，这样的话突围成功也只能打道回府了。不过进城就不同了，稍作休整，再从城里冲出来与敌人正面对抗，那就有可能取胜。
苴罗候没有多想，指挥部队就往城里奔。出城的士兵全都给他们让出一条路，让他们可以畅通无阻。但是路没有太宽，只能让他们三五个并行。
鲜卑军总共八千骑兵，现在不过还剩下五六千，全都涌往城里。苴罗候拍马进了瓮城，却发现内门是关着的，而且瓮城上排满了弓兵，张弓待发。
“我们是刘焉请来的救兵，速速打开城门！”苴罗候朝着城墙上大喊！
“哈哈，你现在都不知道找谁救你，你还想救谁？”张淳站在城墙上大笑道。
这下苴罗候明白自己中计了，正要拍马往回走。张淳一声喝令，顷刻间箭如雨下，苴罗候和他的骑兵殒命当场。
没进瓮城的骑兵，还没搞清楚是什么情况就被两旁的枪兵刺穿了胸口。鲜卑人这几千骑兵基本未伤到敌人分毫，就全军覆没了。
这一仗，也让张淳深刻体会到了情报的重要，鲜卑军从头到尾都没有得到正确的情报信息，基本就是一个瞎子。相比之下，张淳和裴元绍已经提前几天都在准备陷阱了，这胜得并不是没有道理。
张淳高高兴兴地领军回城，没想到城里传来一个让他很不愉快的消息：刘备三兄弟领了几百人，趁城西大战的时候，逃出城去了！
“真是人心难测啊......”张淳还以为穿越过来轻松降服刘关张，这三国乱世要任他玩了呢，没想到这刘备根本就没想跟他。
想都不用想，他们三兄弟肯定是往东投奔公孙瓒去了，因为那是他们唯一的选项。
“难道我们黄巾军就这么不招人待见？”接下来的两天，张淳心里一直不痛快。就像是中了五百万，但是彩票弄丢了一样。
如果只是刘备关羽张飞不愿与他为伍，他倒没那么不开心。招贤榜文贴出去两天，居然没有一个人来报名，简直是毫无道理。
常言道：打天下容易，守天下难。这幽州打下来了，需要人守住。而守天下的人并不是像裴元绍他们这样只知道带兵打仗的人，需要的是会读书写字，安抚老百姓的文官。
张淳就很纳闷了，凡是读书人都不愿意参加黄巾军，这是为什么呢？
他拿这个问题来问田丰，田丰笑了起来。
“张将军，你们在冀州是如何对待官宦士绅的难道忘了吗？实不相瞒，我本是冀州人，也是刚刚居家迁来幽州投奔刘大人的。”
田丰的话虽然带点冲劲，但是却是一语道破其中缘由。这个时期，但凡能读书的人，肯定都是家里有钱的地主乡绅，或者官宦之后。平民百姓怎么可能识文断字？
黄巾军大肆迫害这些有权有势的地主阶层，读书人恨不得杀了黄巾军，哪里还会来给你做官？
想通了这一点，张淳又问田丰：“那有没有什么补救的法子呢？”
“张将军不用急，黄巾军进入幽州以来，对待士族还算客气，只要再出些法令让士族们安心，就一定会有人来报名做官的。”田丰的分析不无道理。
张淳懂得田丰的意思，现在黄巾军要收缴地主们的土地，重新分配给农民。这无疑是和地主们结下了不共戴天之仇。因为以均分田地的方法，即便地主们也会分到田，但是他们根本不会种啊。
平分土地固然是个非常进步的想法，不过想一步到位，还是很有难度的。
田丰所说的再出一些法令，其实意思就是再留些好处给这些地主乡绅，不然他们是不会支持新政权的。
“依先生所见，我们该怎么办呢？”张淳问道。
“不如只收缴一半的田地分给百姓们，让士族门阀留一半，这样既没有把士族们逼上绝路，也讨好了老百姓。”田丰说道。
张淳想了想，虽然田丰这个办法多少夹杂着私心，但是的确是个不错的方法。土地问题是封建社会最关乎利益的问题，如果处理不好，这江山也守不住。
也没有再往冀州上报，张淳自作主张，幽州辖地内，全都按田丰所说，所有地主们的田地只上缴一半，用来分给没有田地的老百姓，钱财珠宝房产之类的东西，全都不用上缴，该是谁的，还是谁的。而且新政施行第一年，全州赋税减半。
新的法令一出，皆大欢喜，黄巾军还没到达的其他五个郡：代郡，上谷郡，渔阳郡，右北平，辽西郡。各郡太守纷纷递来降书，表示愿意接受黄巾军的管制。
这时候冀州也传来了消息，命令裴元绍留守幽州，掌管军事，让张淳回信都，张角在信都等他。