针对这种非常现实的困境，无量剑派被迫采用了包税人的策略，只抓中州最核心的经济命脉，将地方统治权全部委任给了海崖城这样的地方势力，并收取这些地方势力缴纳的供奉。
可包税人政策存在巨大的隐患，那就是不受监督的地方势力，很可能会慢慢发展成地方上无法无天的土皇帝。
无量剑派天高皇帝远，根本无法去地方势力查账，即使派出专人去地方巡查，也存在巡查者和地方势力沆瀣一气的可能性。
长期以来，无量剑派都在研究新的税源。
而除了附庸门派的供奉外，关税显然是征收成本最低的税种之一，哪怕是英国殖民者打开大清朝的国门后，第一时间接管的部门也是海关。
海崖派苦心经营了横跨九州的巨型远洋贸易网络，却将最重要的关税征收权无偿让渡给无量剑派，无疑是送给了无量剑派财政部门一份大礼。
这种识趣行为，自然赢得了无量剑派财政部门【度支堂】的全力支持，而无量剑派特别贸易代表卢岸平，就是度支堂专门派来海崖城征收关税的税务专员。
上有无量剑派高层的保护伞，下有地方势力组建的利益集团。
整个海崖系，几乎在海崖城做到了一手遮天的程度，即使外部势力想要进入海崖城，也必须老老实实按照海崖城制定的规矩办事。青宁商会虽然背景神秘，但显然无法挑战海崖系的权威。
作为远洋贸易的垄断者，海崖商会在产业链的地位及其强势，对于上下游商会的利益侵占也相当严重，尤其是上下游供应商的货款，基本都要压在海崖银行很长时间才会实际发放。青宁商会作为海崖商会的供应商，被拖欠货款并不是什么稀奇事。
可最近这段时间，海崖商会却突然再次无理由延长了付款期限，让青宁商会有些措手不及。
为了向海崖商会及时交付出口所需的货物，青宁商会需要向中州各主要商业中心派驻外派人员，筹措中州特产的出口商品。无论是这些商品存货的占款，还是外派人员的薪酬，都会给青宁商会资金链造成压力。
如果放在平时，这种事情倒也不算什么致命伤。但海崖商会近期突然宣布，东荒州经济形势出现动荡，给中州出口商品在东荒州的销售带来困难，海崖商会必须预留更多现金，用来应对外贸形势的不确定性。
正是打着这个旗号，海崖商会加大了对青宁商会的占款力度，导致青宁商会财务不堪重负。
青宁商会也曾经向海崖城其它商会请求资金周转，但其它商会纷纷表示目前外贸形势不明朗，搞不好海崖商未来会也要压自己的货款，拒绝为青宁商会提供财务支持。
针对海崖商会的无理行径，青宁大小姐已经多次派人同海崖城主府交涉，试图让海崖商会按照无量剑派制定的《中州门派管理条例》和海崖派制定的《海崖城管理办法》办事。
不过海崖城主府的办事员显然也是踢皮球领域的高手，派过去沟通的青宁商会雇员，甚至连哪个部门具体负责分管这件事都没有搞清楚，就被莫名其妙打发回来。
这才让青宁小姐会对手下的办事人员如此不满，甚至拍断了自己最心爱的灵木长案。
杨路曾经在央行实习过，对于官僚们的办事风格并不陌生。听到这个情况，杨路立刻就嗅到了不对劲的味道。