张钰真的只是要重启常平仓吗？对，常平仓肯定要重新启用，泰山的经验已经证明这玩意是真有用。问题是太久没有设置，群臣对这玩意都有些陌生。
于是他就借机提出试点的这个概念，先不全面推广，且在少数州郡进行试点，遇到问题就解决问题，遇到不长眼的官吏，就将其清扫出官员序列，严重的下狱甚至斩首。
通过这个方法，把试点这个概念提出来，有泰山的经验在，群臣就算要反对，首先他们要找到一个合适，并且有足够说服力的理由。
显然，他们根本没有，或者说谁也没想到，张钰会把常平仓的事情拿出来说……
不少官员甚至发现，自从张钰入京之后，总在一次次大朝会中，先是一鸣惊人，随即带节奏。
只要进入他的节奏里面，那么就会变得无所适从，然后自然就落了下风。
“准奏！”最后刘辩同意在东郡、陈留郡、平原郡、乐安郡和济北郡试行，这件事情也就算是告一段落。
时间三年，三年内若是确定常平仓利益大于弊，并且证明问题本身不是常平仓，而是管理制度和吏治的问题，勒令整改是必须的，其次就是可以正式推广。
甚至如果求稳，还能两三个州这样慢慢推广出去，保证不会因为局面铺开速度太快，导致制度和管理跟不上的问题。
“陛下，这常平仓，归谁来管辖？”袁基出列，刚刚他一直不说话，便是等这机会。
是不是常平仓的问题，那不是常平仓自己说了算，而是负责管理常平仓的官员说了算。
谁来管理，谁来监管，这个操作得好，那么没问题也能弄出问题来。
“既然是常平仓，那么当然归大司农管理！”张钰反驳，“这种想都不用想的问题，还需要专门拿出来问？”
在场的都是经过专业训练的官场老油条，别说是憋笑，就算泰山崩于前……那该逃还是要逃的，除非逃不掉，才能面不改色。
都知道张钰是讽刺袁基没脑子，只是立场问题，不好笑出来。一个两个看着是面无表情，实际上心里估计都笑喷了。
“臣的意思是，既然将军表示制度和管理方面有问题。那么大司农来管常平仓，那谁来监管制度和吏治的落实？”袁基到底是袁氏培养起来的领军人物，心平气和的询问。
“这……”刘辩也不免迟疑，还需要监管部门的吗？
“这也是臣打算向陛下上奏的第二条内容！”谁知道张钰早有准备，“请陛下改组羽林卫，使其具有新的职能！”
又是一份奏折递上去，不过和之前比起来，这份比较正规。
简单介绍改组后羽林卫的职能，组建的理由和组建的必要性。
刘辩其他没看到，首先亲军这个概念，他想到西园八校，然后想到曹操。
觉得若是曹操担任这个羽林中郎将，似乎很不错的样子。
知道自己是孤家寡人，可在这之上，有好感的还有几个，曹操肯定算一个！
“念！”刘辩有些意动，抬头看向下面的群臣，看到大家好奇看向自己，于是就把奏折递给旁边的老常侍，由他来颂念。
十常侍已经全部没解决，临时提拔一些常侍，有些特点，就是年纪偏老性格偏稳。
老是因为随时能退休下来，稳是不会给你惹事。
老常侍不算老，四五十岁，以前不受待见，基本是混吃等死。第一次见面的时候，给人的感觉微微诺诺。不过现在朗读奏折，这中气还真是够足的。
骤然掌权，难免会有些人心性会发生变化。张钰入宫当太傅，不是想，而是必须要做。
皇帝身边的宦官都不可信，那么谁来保证他的安全？
“陛下，这改组后的羽林卫，是否依然归臣管辖？”光禄勋出面。
按照黄巾少帅给出的章程，这新羽林卫不仅有监察百官的职权，而且还有诏狱的权力。
这样看来，这新羽林卫不仅是亲兵，还是一个完善独立的衙门。
也就是说，很大概率会从光禄勋这边分出去。
“改组后的羽林卫，乃天子亲军，也是天子的耳目。帮助他了解大汉各州各郡发生的事情，那当然要保留其独立性，仅仅向陛下负责。”张钰回道，“而且也该知足了，本来严格来说，少不得还要把暗杀的只能也算进去……”
张钰说完，群臣顿时一个激灵。要说谁家都有些死士，这也是为什么何进会被杀的原因。
问题是皇帝光明正大养一群用于暗杀的死士，这下群臣可就没有安全感了。