通过秘书陶明的搜集，张峰已经查看过一些关于解决饮用水源的提案，其中看到一个叫李落的人提出的建议，具有可行性和操作性。
李落首先分析了明宁县目前饮用水存在的污染、后续的困境、消毒净化的成本、群众对水质的抱怨与希望，然后大胆地提出向邻县慈湖县购买水源的建议。
他在方案中提到慈湖县虽然属于东海市，但与明宁县为邻，铺设管道路程短，建设成本并不高。
慈湖县全境范围内，有百分之七十多的地方是深山老林，许多地方绿化不错，交通不便，工业污染几乎没有，使得县内近十个大中型水库的水质非常好，达到了国家直饮水的标准，而且由于全县人烟稀少和工业不发达，用水量不多，全县水资源非常富裕。
由于上次张峰向聚集起来反映污染问题的群众承诺了解决饮用水的期限，为了尽快解决问题，为了当面求证，张峰亲自召见李落，向他详细了解这个方案里的数据准确性。
让张峰感动的是，李落随身带来了非常详细的资料，比如明宁县自来水公司每年化在购买消毒剂、净化剂上的费用，每二年需要另建取水口的费用，水质恶化的指标数据。
以及慈湖县的全县河流、水库分布图，各水库的库存量、消耗量、富裕量，输水管道建设的初步线路、建设成本概算等等。
详细谈完，张峰紧紧握住李落的手：“非常感谢你做的工作，我代表全县人民感谢你。”
面对张峰的谢意，李落淡然地说道：“我原本是发现明宁县的自来水水质越来越差、口味越来越重，同时家人和邻居莫明其妙地生病，便开始关注自来水。”
“发现随着工业经济发达，把明宁县几乎所有的河流都污染了，而且能流入水库的水不多，并不能进行有效的供给。”
“于是我把目光看向邻县，发现慈湖县的水资源丰富。作为商品和资源，应该可以进行置换或购买，这就需要县领导开拓思路、转换观念来促成此事。”
“可惜我提了三年，最后都不了了之。开始的答复是条件不成熟，接着是我们要进行论证研究，最后是涉及不同的地级市，协调困难、费用支出没有依据等等。”
张峰脸色严肃、语气坚定地说道：“李先生，请放心，这是民生大事，我将尽最大努力来促成此事。”
过了二天，天宁市组织部下发了任命文件：
任命夏薇为天宁市明宁县委委员、常委、副书记。
任命吕康明为天宁市明宁县委委员、常委、副县长兼天宁市公安局明宁分局局长。
县委副书记和常委副县长到任，不同于县委书记和县长到任，不需要召开全县干部大会。
张峰便决定召集县委常委会进行欢迎，同时议一议明宁县饮用水源的问题。
第三天，在市委组织部常务副部长的陪同下，夏薇来到明宁县担任县委副书记。
提前一天，明宁县组织部接到了通知，温多林部长请示张峰后，请县委办公室主任通知各个常委，明天上午开会，欢迎新上任的县委副书记和常委副县长。
离规定的开会时间还有一二分钟，常委会议室的大门被打开，走在最前面的是市委组织部常务副部长徐天波，接着是县委书记张峰、县长古平、新上任的副书记夏薇、新上任的常委副县长吕康明。