按照朱元璋的思路去思考，应该跟自己当初驳斥李善长的新政有关。
毕竟，朝廷的官员勾心斗角的争权夺利只是一小部分的事情，更关键的还是如何治理这个国家。
施才英是他齐衡的人，这基本上是所有人都心知肚明的。
而李善长如今为中书省的右丞相，算是统领整个国内的政务。
那么，命施才英前往山东，会不会是想以山东为试点，试一试他齐衡的政令呢？
毕竟，施才英是他齐衡的人，那施才英主政山东，基本上就代表他齐衡主政山东。
想到这里，齐衡对朱元璋的安排便已经基本清晰了。
就在整个金陵城内各方势力正在因为这次中书省、都察院、枢密院的任命以及后续的官属任命而波兰涌动，齐衡系与李善长系因为新政产生矛盾，并且在朱元璋的整理下渐渐步入正轨时。
扬州城。
刘伯温的弟子，杨宪，此刻却站在扬州城的残垣断壁上，组织着扬州城仅剩的百姓们努力恢复着耕种。
对于武将而言，每一次的战争都是建功立业的好机会。
而对于文臣而言，开国之初的治理，扬州城的重建，这些无疑也是文臣们建功立业的好机会。
在齐衡与李善长双方还未动手之前，刘伯温麾下的杨宪却已经实实在在的行动起来。
虽然相比于另外两方刘伯温也就手下一个杨宪，可却占了天时，最早的踏上了这片属于文臣的战场之上。
至于日后谁有‘开国之功’，谁是‘开国’后的勋贵，却还未可知。
此时的杨宪站在耕田之上，瞧着四周百姓们的耕种，对身边的扬州主薄鲁明义开口问道：“鲁明义，流亡在外的百姓归来有多少啊？”
鲁明义道：“截至昨天为止，归来的百姓已有八百五十余户，三千三百余口。”
如今距离朱元璋当初北巡离开并没有过去多久，却已经有三千三百多口的百姓归来，看着数字确实不少。
可杨宪明白，如今他手底下的可是整个扬州城，相较于整个扬州城的地域而言，这三千多口的百姓，实在是有些少了。
随之不由的说道：“太少了，要是百姓们不能在开耕前回来，今年农田依将荒芜啊。”
听着这位年纪并不算大的扬州知府这话，鲁明义却说道：“大人呐，即使他们归来了，今年恐怕还是要耽误农时。”
鲁明义这话说完，却让杨宪眉头一紧。
在他的计划中，这是绝对不能容许出现的。
因为这段时间一耽误，耽误的便是一年的时间。
这对于整个扬州城重建的任务而言，是绝对不能接受的。
不由皱眉问道：“为何？”
鲁明义道：“因为即使他们归来，也是家徒四壁，别说是稻种、粮食，就是吃住都没有着落。”
“大人呐，今年这些田地怕是要撂荒了。”
对于鲁明义的悲观情绪，杨宪实在厌恶。
他与鲁明义的心态不同。
对于鲁明义而言，他只做能够做到的事情。
可对于他杨宪而言，这些事情确实必须要做，也必须要成功的。
顿时语气稍微有些加重的说道：“当务之急，是让各地的百姓赶紧还乡。我相信一句老话，故土难移，百姓们只要看见一线生机，他们就是爬也会爬回来的。”
闻言，鲁明义也不与他争辩，道：“大人说的是。”
见此，杨宪继续追问道：“府上还有多少存银？”
鲁明义道：“皇上临行前留下了六千两白银，留做修复官府之用。现在库存还有五千七百多两。”
杨宪当即道：“好，先拿出四千两银子给百姓们做安家之用，你立刻派人张贴告示，往北贴到山东边境，往南一直要贴到长江边上！告诉流亡在外的百姓，凡能在立春之前返乡者，每户均发放安家银一两，告诉他们，是现银！”
可鲁明义压根没有听他这些，反而是询问道：“大人，那官府如何重建呢？”
杨宪道：“暂时不建了，先在那个破庙里凑乎一下，一样可以理政。”
但鲁明义却有些犹豫的说道：“大人呐，堂堂扬州城，没有一座像样的官府，在老百姓的心中不能树立权威呀。”
鲁明义这话虽然说的有些不合适，但道理却是实实在在的。
一个扬州城，连官府都是那副破样子，谁还敢返乡？
谁能信任这样的官府。
可杨宪却直接说道：“听着，我们可以把官府建在百姓的心中。”
这话一出口，一旁的鲁明义顿时笑了起来。
笑了两声后，说道：“恕下官直言，大人太浪漫了。”
“四千两白银聚在一块可以建官府一座，可您把它赠发给百姓，每户只能分到区区一两，杯水车薪呐。”
听着鲁明义如此的神态说辞，杨宪顿时扭头瞧着他说道：“一两银子是不多，可是鲁兄，从来只有百姓向官府交纳银两，你可曾见过官府给百姓们送银子嘛？”
说这话时，杨宪的神情已然有些不一样了。
鲁明义见此神态，脸上的笑意也顿时消失不见，说道：“下官没见过，连听都没听说过。”
杨宪接口道：“所以，百姓们能从这一两银子里看见一个新官府，甚至一个新扬州！”
此时的鲁明义似乎也觉察到了自己刚刚有些失言失态，此刻便连忙补救，赔笑着说道：“没错，确实是这样。”
可听见这话的杨宪，却脸色瞬间阴沉下来，转头看着鲁明义说道：“还有，本府虽出自翰林，却并不浪漫。”
说着，他伸手指着周围，道：“断壁残垣之下，衰草白骨之中，浪漫何在？！”
见杨宪如此神态，鲁明义顿时心中惊骇，低头道：“下官失言了。”
之前在与杨宪的交际当中，只认为这杨宪是一个刚刚初入仕途的翰林弟子。
并且觉得此人平日里没有什么架子，和气的很。
这也是他刚刚为何敢如此说话的原因。
可如今，瞧着突然变脸的杨宪，鲁明义这才方知，这位白面知府，可不是什么小娃娃。
而一旁的杨宪，则继续冷着脸说道：“听着，官府告示的最后一条是，凡扬州商农百姓，如不能在立春之前返乡者，其所遗田土均将被视为无主荒田，由官府无偿收回，另着人耕种。”
说完，杨宪便直勾勾的瞧着面前的鲁明义，道：“鲁兄啊，杨某浪漫嘛？”
面对如此杨宪，鲁明义只能是低着头颅，害怕的说道：“请大人恕罪，下官即办。”
说完，转身便走。
而留在原地的杨宪，瞧着慌乱离开的鲁明义，脸上神色平静。
往日的他不管是在刘伯温、朱元璋还是其他人面前，表现出的都是一副谦和恭谨的态度和性格。
可如今机会就在眼前，对他而言说是大战在即，生死危机之时也不为过。
这道龙门一旦越过，等待他的便是光明的前途。
所以，他绝对不容许任何人影响到他打这一仗。
而此时的他，也终于显露出了那副和善面孔下的金刚手段。