如果一味的施粥救济灾民的话，反而会养成灾民懒惰，不思进取的性子。
以工代赈，这无疑是最好救济灾民的办法。
而且，官府也可以趁着灾年工价低廉，修建一部分的公共设施。
诸葛明的建议是挖掘运河，连接秦川，并州，司州，益州四州之地的漕运。
其实，秦寿自个原本也有计划，秦寿原本的计划本是修路。
不过，不管是修路也好，还是开掘运河也好，本质上都是提升秦川之地的运力。
“丞相以为，修路如何？”秦寿朝着诸葛明问道。
虽然说秦寿觉得诸葛明的想法不错，但是，却也说出了自己的想法。
别管自己的想法高明与否，但是，最起码也是多个选择不是！
听罢秦寿的话之后，诸葛明眉头微微一皱，旋即说道：“修路倒也并非不可，只是......”
看着诸葛明欲言又止的样子，秦寿当即开口道：“丞相有话直言，莫非以为本王是听不得劝谏之人？”
话赶话的说到了这里，诸葛明心想，自己身为人臣，应当将自己的想法说与王上来听。
身为人臣，他的职责便是谏言，说与不说，是为人臣的职责。听与不听，则是人主的事情了。
想到这里，诸葛明朝着秦寿一拱手以示恭敬，这才缓缓开口说道：“启禀王上，臣以为，修路不如掘河啊！”
“咱们秦川乃是与草原各部妖蛮接壤之地，而秦川作为与妖蛮交易的必经之第。”
“咱们，多数是用茶叶，瓷器，布匹等轻便之物，交换草原妖蛮的牲畜，矿产等物。”
“咱们从草原之上交换来的物件，多数都是重物。而将这些东西在贩卖到大嬴各地，单单是路上运输的成本，便要占到货物本身价值的两到三成。”
“而对于运输重物来言，水路运输毫无疑问是成本最为低廉的。单单是以运输牛羊马匹等牲畜来言，若是走陆运的话，路上单单消耗的草料就是一个天问数字。而走水运，牲口不动，这路上的消耗自然是大大的减少。”
“毫无疑问，挖掘运河，连接四州之地的大江大河，打通四州之地的漕运，这乃是与我秦国最为有利的办法啊！”
“漕运一通，咱们与草原上妖蛮的交易必然更加频繁，而我秦国必然能够在这种交易当中大大的获利。届时，我秦国富裕起来之后，在修路也不迟！”
人族和妖蛮之间，虽然是世代的仇敌，也时常拼的你死我活。
但是，双方之间的贸易除非是战事，否则一直都是在进行着的。
甚至，人族也乐意与妖族进行贸易。
因为，在这种妖蛮与人族之间的贸易当中，人族是具有贸易主动权的。
人族卖给妖蛮的，是茶叶，美酒，丝绸，布匹，瓷器等等，用于享乐的东西。
而从妖蛮哪里换回来的，却是药材，牲畜，矿产等等各种战略资源。
人族贩卖给妖蛮这些用于提升生活品质，享乐的东西，麻痹妖蛮高层的神经，让他们安于享乐。
同时，从妖族哪里换来的大批的战略资源，又可以加强人族的综合实力。
可以这么说，这种交易，就是在吸妖蛮的血来壮大自己。
妖蛮虽然普遍智商不高，脑子缺根弦。但是，在妖蛮当中也偶尔也会有智者出现。
比如那些涂山狐族的老狐狸们，就会经常提出要杜绝和人族的交易。