雄兔脚扑朔，雌兔眼迷离。---------北朝民歌《木兰诗》
话说陈龙占据长安，再立旧朝廷，以对抗洛阳董卓新立的汉献帝。此时东西两京各自坐镇了一个皇帝，不知今后的史官们会如何评价这一阶段？
赵达暗中从洛阳赶来，将洛阳最近的情况一一道来。原来，汉朝此刻出了个双黄蛋，朝堂百官自然而然分为两派，原来忠于何太后的纷纷出走，或隐居或割据，或想法设法到达长安，其中不乏卢植这样的名将。董卓虽然残暴，也要忙着收买人心，在贾诩等幕僚们的建议下，董卓开始亲近士人，征召名士如荀爽、韩融、陈纪等入朝为官，对在朝的大儒百般抚慰，其中蔡邕成为董卓最信任的幕僚。
同时，董卓又重用司徒王允，让他取代杨彪成为司徒兼尚书令，选拔大量名士，都大肆加官进爵，如韩馥、刘岱、孔伷、张咨、孔融、应劭、张邈等担任地方太守等要职，甚至不计前嫌，对厌恶自己而弃官而走的袁绍、王匡、鲍信等人授以太守，以示和解之意。但坊间谣传，王允并非真心侍奉董卓，而是暗中联络反董之人，不知真假。
不得不说，董卓依托于自己的超强实力，和洛阳本身的京都地位，以及汉献帝刘协这块招牌，确实笼络了不少人心。特别是董太皇太后一脉的官员，都受了董卓的蛊惑，心恨何太后杀死董太皇太后，慢慢都倒向董卓。
政治上，长安和洛阳暂时势均力敌，陈龙也让汉少帝发出各地任命的诏命，于是地方官们手里都有了两份任命。又将朝廷的三公九卿各位大臣的任命告知天下，任命陈龙为大将军，同样在朝堂上决定天下大事，长安和洛阳，各自上演着宫廷大戏。最可怜是两个小皇帝，无不是被人当成了坐蜡的洋枪。
董卓被汉少帝列为天字头号通缉犯，凡是生擒董卓献给朝廷的，封子孙万户侯，给予正号将军衔，赏五铢钱五百万贯；凡是杀敌董卓献其头颅的，封子孙万户侯，给予杂号将军衔，赏五铢钱三百万贯。而陈龙也被汉献帝列为天字头号通缉犯，报价比董卓只高不低。
政治上相互对立，军事上也是紧锣密鼓。在两京政治上风云变幻的同时，风陵渡口的交通早已断绝，密密麻麻全是董卓的兵船，华雄、高顺的先头部队半是西凉铁骑，半是号称陷阵营的步兵，攻城器具齐备，可谓阵容鼎盛；樊稠、张济后军全是攻城部队，各个身背铁弓，手持钢刀铁盾，阵容齐整，气势滔天，果然是天下精兵。
陈龙兵少，潼关只派出了两千兵驻守，由波才统领。波才无力保护渡口，干脆全部缩回潼关，布置全面防守。战鼓声已经从不远处的渡口隆隆传来，鼓声越过潼关，直传入长安城，从何太后、汉少帝到普通百姓，都感觉战栗惊悚，惶惶不可终日。
陈龙和黄盖、荀攸、潘濬、甘宁等众将都在将军府，详细拟定防守计划。长安西面，陈龙安排钟繇领五百人守卫，钟繇已经联络上了皇甫嵩和孙坚的部队，他们会继续在西面抵挡叛军，保证长安西面不会受攻。长安北面的邙山，地势起伏，无法摆开部队，并非战场，所以长安北面陈龙只安排了卢植领千人守城，遇事以狼烟为号，及时传讯即可。长安南面，地势开阔，但有天然河水阻隔，陈龙安排了约三千人守城，由潘濬、甘宁带队，可保无虞。剩余的四千余将士，均集中在东面，陈龙亲自统领、黄盖、荀攸、赵弘及特种部队为辅助，一旦华雄的部队突破潼关，好接应波才的部队入城。
长安自古就是坚城，加上城里物资丰富，城头上摆满了密密麻麻的弓矢、巨石、大锅、干柴、桐油等守城物资。黄盖还从长安的武库里发现了数十架巨弩，本是专门对付野战时西凉骑兵冲锋的，也被黄盖命人拉上了城头。
守城无非兵力分配和物资分配，制定各门之间的传讯措施。陈龙见万事妥当，微笑对黄盖和荀攸道：“有公覆和公达守城，我无忧矣。未央宫有原长安守将盖勋带千人守卫，也可保无虞。我们要做的，就是挫敌锐气、稳守反击，耗干华雄兵团的军粮，等赵云大军一到，再让华雄的疲惫之兵知道青龙军的厉害。”众将轰然应道：“遵令！”士气十分高涨。
荀攸何等聪明，听了陈龙的吩咐，仿佛有些弦外之音，笑道：“主公派我和公覆守城，京兆尹盖勋盖元固守宫，主公自己有更艰巨的任务吗？”
陈龙呵呵笑道：“早知道瞒不过公达。我只要吕常、赵达跟我去足矣。”
荀攸道：“主公是要再次潜入洛阳？”