“孟子有云：‘民为贵，社稷次之，君为轻。是故得乎丘民而为天子，得乎天子为诸侯，得乎诸侯为大夫。诸侯危社稷，则变置。圣人的意思是得民心者得天下，诸侯如果危及到国家，就要改立诸侯。”
“国君和社稷都可以改立更换，只有老百姓是不可更换的。所以，百姓才是最为重要！《尚书》也说：“民惟邦本，本固君宁。”老百姓才是国家的根本，根本稳固了，整个国家也就安宁。所以要想治愈天下乱离，唯有让人民当家作主！”
何太后脸色数变，咬着牙不言不语。陈龙察言观色，继续说道：“小臣为此昼夜思考，甚至夜不能寐，既要维持汉皇地位，又要让人民当家作主，该如何解决这一对矛盾？”
“臣愚者千虑，终有一得，皇室可永远保留尊号，地位仍在诸侯之上，皇家支出由国家财政合理供给。而将治理天下的权力下放给政治协商会议。参加政治协商会议的代表，由千万人民自己选出，充分研究百姓需求，通过协商确定政治成果，并研究下发真正合理的法律、法规和制度，从而达到人民治理天下的目的。”
何太后脸色难看，旋即不解道：“爱卿所言，真是匪夷所思。在本后眼里，只有一个文龙罢了，如果按照你刚才所说，皇室仍是皇室，只是要交出权力，然则文龙你又获得了什么呢？”
陈龙粲然一笑道：“我不过是人民其中的一员，只要有选举和被选举的权力就可以了。”
何太后还是不解，摇着头道：“文龙，本后心中所想，与你所说大相径庭。恐怕朝中百官、天下诸侯乃至各大家族族长，都难以理解你的所言。但本后深知文龙智慧如海，只要是你所说的，我都会认真考虑。皇室目前话事的仍是皇儿，等文龙找到他下落，我当为文龙的理想亲自与他说项。”
陈龙微微一笑道：“这件事，必须要达成，这是我此来长安的目的所在，希望得到皇室的支持。虽然目前皇上不知去向，但臣下认为，在找到他之前，正好用来磨合新的政体，在长安筹备第一届政治协商大会。出了什么问题，也好及时纠正。”
何太后再次脸色发黑，有些无力的缓缓说道：“宫中的一切规矩，任凭文龙更改便了。只是此事真的要皇儿亲自点头才好。”想了想继续说道：“只是这宫中日常用度不小，文龙准备给我皇室多少开支？”
文龙想不到何太后会直接问给多少钱过日子，心想给多给少都不好，随口说道：“这个太后放心，只要我陈龙有的花，就不会让皇室过苦日子。这样吧，等他们测算一下前几个月皇室的具体花销，平均后翻倍供给吧。”
何太后想不到陈龙如此大方，应该是给足了自己面子，脸色稍微好看一些说道：“这样说来也算优待我皇室了。但皇室一向开枝散叶，子弟遍于天下，以后这方面还要和文龙具体商量怎么办。”
陈龙正欲说话，何太后摆手继续说道：“传我懿旨。即日起，迁陈龙为大司马，统天下兵马，摄政，赐剑履上殿，入朝不趋，赞拜不名。赐爵襄阳侯，食邑十万户。”万户侯本是汉代侯爵中的最高等级，具有至高无上的尊贵荣耀和权势，因享有万户农民的赋税而得名。何太后一下子就给了陈龙一个十万户候，恩宠不可谓不隆。官位更是直奔三公之首，甚至超越了司徒王允。
陈龙暗中苦笑，自己本是要扫除旧官制，不料官儿却越做越大，但心里还是感念何太后的良苦用心，在太后心里，陈龙为了天下百姓劳苦功高，但人民当家作主之余，又怎能让自己的情人一无所获？
欲知后事如何，且听下回分解。