赵桓笑着点头，对岳飞的保证深信不疑。
而扣下两万匹战马，赵桓也不打算还给左、右骐骥院了。
毕竟大宋的马政可谓是烂到根上了。属于后世历朝历代的群嘲对象，哪怕到了大清，帝国列强都钢铁巨舰了，清朝大臣也时不时拿出宋朝马政鞭挞一番。
关于宋朝没马的传说，这恐怕只是一部分人的粉饰与一厢情愿了。
事实上，包括宋朝自己也是直接讽议自己的马政，而不是推脱说自己没马。
大宋鼎鼎有名的枢密使文彦博，靖康名臣李纲都是直言不讳。甚至出现过用来配种的种马五百六十二匹，养死了三百一十五匹，然后养出二十七匹马驹的辉煌政绩。
关键是大宋官员将马政搞得越烂，越有由头捞钱，不计代价的通过马政来捞钱。比如年年花费天价从南方国家大理国进口战马。
大理已经是亚热带，都快跑到热带去了，还能养马卖给大宋。
这些宋朝士大夫的无耻程度，简直突破人类底线。
就目前情况而言，赵桓把战马继续交给马政官员，不用明年，这两万匹战马就能只剩下四五千匹，后年这些战马就几近死光，大宋再次无马可用，然后去大理、吐蕃购买战马。
而关于战马饲养，赵桓有了初步打算，对岳飞说道：“除了背嵬军，朕还打算重设静塞铁骑。设牧区专为骑兵部队供应战马。”
“设立牧区，臣能够理解。凡马政必依水草之利，设立牧场。汉有边郡六牧师苑令，我朝有各州牧监司。但为骑兵部队，专门供应战马，不知官家打算如何施行？”岳飞慎重的问道。
赵桓带着岳飞来到大宋地图前面，对着地图向岳飞讲解道：“朕打算用兵两河，然后在两河分别设立牧场。其中河东牧场为背嵬军提供战马，河北牧场为静塞铁骑提供战马。”
然后赵桓握拳重锤地图上的两河地，说道：“这两处牧场互不统属，各司其职。战马也绝不互相流通，每年御史去校验牧马成果。”
岳飞微微颔首，慎重的问道：“若如此似乎与太仆寺等马政运作形势，尚无多大区别？”
“没错。关键在于接下来一步，朕打算将监察权交给骑军一部分。骑军可以拒收牧场提供的劣马。”
岳飞眼中一亮，战马毕竟关乎骑兵的战力，关乎骑兵将士的生死。所以骑军将士必定是最关注牧场战马的。
“若骑兵有一部分监察权，为了保持战力。至少能确保牧监不至于太过腐败。”岳飞赞同的说道。
赵桓点头，没错，这个举措，至不济也能保证一定的下限，使马政不至于太烂。至少至少也要能使骑兵维持一定的战力。
而且据赵桓所知，大宋马政虽烂，但背嵬军在长年的征战中都保持了极佳的状态。岳家军历史上自己养马的情况，显然好于朝廷无数倍。
这只是第一步，给了将士拒绝劣马的权力。这是这场浩大改革的奠基之始。