顾长生笔落成篇，运笔如飞。
不得不说，在踏上儒道修行路后。
他的大脑运转思维，都是快了许多。
如果放在过去，纵然心中已经打好腹稿，在真正下笔之后。
肯定还会有很多磕绊。
但此时此刻。
顾长生的头脑却是一片清明。
他的策论。
拢共，其实也分为三步。
第一步，是对地方府尊权柄的加强，将地方灵院和地方城防营的权柄，交给了府尊。
第二步，则是强化了缉司卫所的实力，并且，将缉司卫所独立出来。
地方府尊，负责清平地方上的妖魔祸乱。
而缉司卫所，则负责监察地方府尊，是否有真正按照朝廷律例去做到这一点。
并且如实上报。
同时。
为了避免出现地方上的妖魔真的太强。
顾长生还建议朝廷，在每个府级缉司卫所，再安排至少两位六品修行者，或一位五品修行者坐镇。
总之。
一定要强过地方上，府尊们的所掌握的超凡者实力。
一方面，是为了监察不法，另一方面，也是为了防止地方做大。
而六品、五品这个层次的修行者。
他们所需要的资源，已经不是一个地方府尊，所能够贿赂的了的了。
所以也不用担心，他们会和府尊勾结。
当然。
凡事，都有万一。
不过顾长生觉得。
真要是出现这种情况。
与其去责怪地方上的官员们沆瀣一气，狼狈为奸，倒不如反思一下，朝廷到底做了什么，竟然会让地方上的官员们变成这个样子。
毕竟。
到了那时候。
顾长生觉得，可能真不是地方的问题，而是朝廷，出了毛病。
地方上的改制，无非这两点。
而在朝堂上的改制，则是一点，也是加强皇权中，最重要的一点。
那便是，收归地方的财权。
在这之前。
地方上的财政，历来是从赋税中截留一部分，供地方运转。
譬如。
自南康府收上来的十万赋税。
南康府尊会先截留两万到三万，作为本府下一年度的开支。
剩下的七八万，到了州府，还会再截留两万左右，作为州府下一年的开支。
以此类推。
等送到朝中，十万的赋税。
再刨去运送路上的折损，可能就只剩下一半，甚至只剩下两三成，都是常有的事情。
但顾长生却指出。
既然这个世界有武者了。
那就不要纠结太多。
直接安排顶级的修行者，进行押运。
缉司卫所的强化，在此时便可以派上用场了。
每到上缴赋税之时。
各府的赋税，将直接汇总到州城，而州城汇总后，将派出由各府缉司卫所，抽调出来的，精英修行者们，组成的顶级押运队。
将一州的赋税，押运到京师。
在那之后。
再由京师汇总，统计，再统筹出地方上各州、各府的开支，再运送回去。
看上去。
好像增加了一道环节，浪费了大量人力物力。
但实则不然。
如此一来。
财权被握在朝堂之手。
地方上也会更加安定。
而且，中间最苦的运送过程，则交给了修行者们负责。
对于百姓们的压迫，也借此进一步降低。
况且，运送赋税或许苦了一些。