美国是属于自治州的制度，也就相当于每个省各管各的，国家政府不能完全控制州政府。
谷</span> 只相当于其中的一个调节，以及具备少量的特权。
尽管K夫人是代表华盛顿政府，招募了龙战和黑狐为反恐顾问，负责带队执行这次的计划。
但是要想州政府配合行动，那就必须让这群“大佬”，对两人有足够的信心，愿意配合这次行动。
所以才有了这一场会议！
“好了，现在人都到齐了，海伦少校和纪伯伦先生的身份，我已经给了各位资料，就不再多更多介绍，卡洛斯，接通部长先生开始会议吧。”
K夫人落在右首座单人沙发，给坐在右侧墙壁下电脑前的眼镜男指令。
随后会议室正前方的显示屏上，出现了一名穿衬衣领带的中年白人，开启的远程电视电话会议。
这个人就是K夫人所说的部长先生。
在座的其他人看到中年白人出现，都纷纷主动打招呼。
会议室里的其他人龙战不认识，显示屏中的这个中年白人，龙战之前在电视上看新闻的时候见过。
他就是国防部副部长菲利普·莫顿。
“海伦少校和纪伯伦先生，是我们这次请来的高级反恐顾问，各位有什么想说的想问的，现在都可以提出来。”
听到中年白人部长的开场，一名翘着二郎腿，斜坐在椅子上的中年发福白人，尖锐性的问道：“你们觉得贩毒团伙偷运过境的，价值最高的商品是什么。”
这是在考黑狐和龙战的专业能力！
龙战的专业领域是反恐特勤作战，缉毒方面的工作有缉毒局在负责，根本就用不到特种部队去调查。
这种专业性问题龙战不知道，索性装高冷淡定的坐在那里。
黑狐应对自如回答道：“20年前是可卡茵，现在应该是人了，这种商品不需要长期种植和复杂加工。
而且如果没人越境成功，被遣返回国后还能再次收费，一趟的利润是同等独品的三倍以上。”
墨西哥、巴西等南美国家，都认为美国是天堂，大部分人都想偷渡到美国。
这种思想和国内的慕洋犬是一样的，总是想着挖空心思想着进入美国，用各种办法去搞美国绿卡。
可墨西哥作为一个独品制造大国，要想拿美国的绿卡非常困难。
于是。
庞大的偷渡群体就诞生了。
有人的地方就会有买卖，有需求的地方就会有生意，帮助偷渡群体进入美国，就形成了一个庞大的市场。
而本就有独品走私渠道的贩毒集团，顺理成章的接下了这些买卖。
以毒品运输的渠道路线，组建帮助偷渡服务的人蛇集团，通过收取偷渡者的一大笔“带路费”，以不包活着送到边境另一边，不保证绝对偷渡成功的那种劣质服务，赚取一大笔带路运输的费用。
这就是墨西哥式的非法越境偷渡，人蛇集团和独品完全混在了一起。
黑狐的回答很正确，很到位，充分展现出了她对墨西哥独贩的了解。
提问的这名政府官员很满意，没有再继续提问刁难。
“伊琳娜顾问，你怎么区分定义恐怖份子？用什么样的方法来对付他们，你觉得最为合适？”
这次换成了坐在黑狐对面，身穿军服面容肃穆的短发中年黑人军官。
“将军，我们只是执行者，恐怖分子该怎么定义，该用什么方法来对付，最终抉择权在你们手上。”
黑狐将皮球踢了回去，这番回答确实非常的聪明。
情商妥妥的拉满！
“我们的定义很简单，任何使用非法暴力行为，来实现目的的个人或者组织，都可以认定为是恐不分子。”
黑狐踢回来的皮球角度完美，根本就没办法再提回去，中年将军纸人做出解释。
“根据这个定义……”
黑狐抿嘴轻笑，应付自如说道：“这次贩毒集团所做的事情，很符合，看来我们的行动也可以定位为反恐行动。”
这时，副部长菲利普·莫顿插话了。
“下周总统将会把一些贩毒团伙，列入到最新的恐怖组织名单中，这会增加我们的打击范围。
但就像我们在伊拉克所学到的，当敌人有内讧的时候，跟他们做战会有事倍功半的效果，所以……”
部长剩下的话没有说，然而大家都心知肚明。
这次行动名为“钓鱼计划”，拟定的作战方案在场的每个人都看过，这种政府带头干非法的事，也确实不好说出口。