这几个月的流民潮难以想象的大，代县，如今人口已经达到6万余，城池人口上限也已经满额，再增加人口，已无必要。
多余的流民被补充到秋城、亥城，但仍然无法满足人口的极速增长。
正在这个时候，刘豹提议，可以将多余的人口安排至各个关口附近，经过简单商议，刘起也就同意了。
代县占地面积几乎相当于豹城五倍，城内土地面积也相当不少，足有8.69平方公里。
再有两个月就可以春耕了，这些土地相对比较分散，被刘起按照城区划分，分为东西南北四个农区，为来年的春耕做准备。
刘起已经规划好了，来年准备建立60座农场，占用耕地将会达到55.8平方公里。
现在代县周边地区，刘起控制下的地盘，经过工部的测算，耕地面积将会达到58.6平方公里。
豹城周边，从南凹关到道南关、山北关，耕地面积也有7.7平方公里。
总耕地面积达到66.3平方公里，可以建造农场达到71座左右。
然很多耕地并不是连成一片的，所以不能建造农场，农场对地利也是有要求的。
就像豹城1.36平方公里的土地，建造农场就需要0.93平方公里土地，所以只能建造一座农场，剩下的土地爷只能当做普通耕地使用。
和秀慧小姑娘交代一声，刘起领着几个亲兵潇洒的出门，继续自己教书先生的工作。
代县城池建筑分布还算合理，也不用刘起大规模的规划，分为东西南北四城区。
每个城区都有自己的特色，东城区主农业，这里可耕作土地面积最多，占据城内土地面积50％。
西城区主要是商业区，这里富人豪商最多，房价也是四城区最贵的，商业繁荣。
更有无数大商铺入住其中，人流量也是最大，每天都有无数的物资从这里流出或流入，更有外地商贾在这里歇脚买卖。
南城区主要是居民区，还有部分农业区，这里房屋多是用来安置流民。
北城区工业比较发达，有很多小作坊，如铁匠铺、工匠作坊等，做一些加工和生产军械等物资的工作。
四城区，每个城区都被刘起建起了一座学堂，由从流民中挑选的教书先生，和代县带来的人才进行基础教学。
自从学堂建好后，刘起每天也不忘来南城学堂上课，主要是这里距离他的住处近。
“同学们好！”
和往常一样，刘起亲切的和同学们打招呼，随手将手中竹简放在桌上，脸上露出一如既往的笑容。
学生们全体起立，鞠躬。
“先生好！”
自从刘起建校以来，一直教导大家尊师重道，并制定了相关礼节，如此长久以来效果不错，让刘起有种感觉，就像回到以前上学的时候。
简单的重复讲解，都是一些以前教过的知识，虽然刘起已经讲过很多遍了，奈何这里的孩子大都是零基础。
让这些孩子能够简单的认字，懂得一些计数方法，在刘起心中已经足够了。
目前要做的就是知识普及，让自己下辖内，尽量6到13岁的孩子都有机会进入学堂。
为自己储存大量人才，以后管理区域扩大，这些人才就是自己最坚实拥趸。
为此刘起还在秋城和亥城，同样建立了学堂，虽然学堂教育资源没有代县这么好，但仅教授这些简单知识还是足够了。
虎口关、北凹关、南凹关等六个关口附近，也大都建起了学堂，这些关口附近也是流民的重要安置区。
毕竟有军队震慑，也能很好的保证这里百姓的人身安全，同时这里的驻守士兵，很多都是从附近流民中招募。
附近百姓，对这支驻守军队的认同感也会极大提升，大家都是乡里乡亲的自己人，谁不知道谁啊。
若是敌人攻打到这里，刘起毫不怀疑，这些士兵为了保护自己的亲人，和家里的财产，战斗力绝对能再提升好几个层次。
上完课，刘起就赶去了商部，已经约好了和赵德见面详聊，简单的了解了一下，最近代县商部的发展情况，刘起还是很满意的。
赵德的能力毋容置疑，虽然不具有武将潜力，但其为人处世，人情世故把握极有分寸，商部的事情大部分都有赵德经手。
金城、金武在这一方面，显然差赵德不少，现在两人基本上只负责豹城商部。
而赵德已经是在负责四城商部，总管刘起地盘所有商务运营，甚至和不少外地商人，甚至巨商、豪门都有不错联系。
为共助会带来了海量的利益，刘起经常暗自惋惜，若是赵德具备将领潜质，那该多好。
刘起也没有吝啬，用剩余经验，将其升阶为四阶兵，智力增加了3点达到了8，算是超过许多普通人了，对其以后的商业运营规划必然有很大帮助。
经过几个月的发展，一些能力不足的老人，也渐渐退居幕后，一些新人渐渐展露头角。
赵德因为商业才能出众，已经稳稳坐上商部一把手的位置，稳固无比。
和他一起被分配到商部的两人，如今依旧默默无闻，即使金城、金武，也被赵德稳稳压住一头。
王虎接管了工部，李铁老爷子也慢慢把工作交了出去，一个是年纪大了，有些力不从心，另外一点也有退位让贤的意思。
现在由王虎主管，道路和养殖场、粮仓的修建，王虎可是出了大力的。
王铁柱虽然标准战力不高，以前只有9点，现在能有个10点出头，但是其军事指挥能力却相当不俗。