其三，郡县施政系统：郡守县令为轴心的地方系统。其四，乡官系统：最基层的三级民治——乡、亭、里。
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秦歌不得不承认，李斯等人的才华绝世，但是三公九卿制度有极为强大的缺陷，那便是三公权力太大了。
三公独立开府，皇帝其实反而更偏向于傀儡。
心中念头闪烁，秦歌将手中的羊皮纸递给后面的人，心中却是为之所动，他心里清楚，大秦帝国最终还是为了三公九卿制度殉葬了。
“父皇，儿臣以为此策如浩荡洪流，别开生面，可行——！”扶苏等人开口，对于这一系统感觉到了敬畏，他们清楚，既然是始皇帝提出来，必然是早已经商议过了。
此刻，询问他们，只不过是为了指点他们一二。
“秦歌，你有何话直说，不必忌惮什么........”
闻言，秦歌眼中精光闪烁，看着嬴政，道：“父皇，这一条系统，比之前颁布更为精细，可以说是好事，但是父皇不觉得三公各自开府，权力太大了一些么？”
“既然是中央集权，这权当集中在父皇的手中，而不是三公手中！”
“嗯！”
点了点头，这一刻，经过了秦歌的提醒他也是察觉到了不足之处，眸光一凝，道：“对于这一件事，你有何对策？”
“三公九卿制度可以用来过渡，但是在大秦帝国稳定之后，必须要做出改变，否则容易出现权臣。”
秦歌目光如矩，直视着嬴政，道：“父皇，儿臣以为各大官署，特别是三公官署之间要彼此牵制，要不然，天下大局容易超出皇帝的掌控。”
“父皇绝世强大，自然是不惧，但是下一任皇帝未必就会一如父皇一样，强大无双，能够镇压出三公九卿不出麻烦。”
“呼.........”
长出一口气，嬴政沉吟了片刻，道：“这件事朕交给你去办，十年之内必须要解决此事，目下大秦帝国需要稳定，只能如此了。”
“儿臣知晓了。”
再一次落座，秦歌喝一口凉茶，心中念头万千。
他心里清楚，比三公九卿更合理的制度便是三省六部制度，只是他对于三省六部制度只记住了大概，《天道全书》没有提醒，以至于秦歌只能等。
“如今天下诸郡的郡守，以及县令齐聚咸阳，秦歌是否要进行统一考核？”这一刻，嬴政再一次提起了这件事。
前一次，大秦朝廷只是进行了任官回避制度，对于官吏的真才实学并未进行考核，如今时间充足，嬴政心思大动。
“父皇，当下大秦当以稳为主，而且就算是我们动了天下官吏，大秦朝廷也没有那么多的官吏补充，总而言之，我们的人才贮备不足，只能眼睁睁的看着。”
秦歌眼中光芒璀璨，对着嬴政肃然一躬，道：“不考核，但是他也要进行短期的培训，以关中开始，逐步扩展。”
“有教育署丞相府以及父皇联合对于各级官吏为期三个月的培训，然后一步一步来，争取在我们人才贮备足够之前，保证大秦帝国不至于内乱。”